本報訊 （記者 焦同帥 通訊員 許志浩 劉永霞 付幫豪）記者在1月14日召開的鄄城縣第十九屆人民代表大會第四次會議上獲悉，2025年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；全體居民人均可支配收入增長7%左右，居民消費價格保持合理水平，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標。

2025年將重點抓好六個方面的工作：

堅定不移興產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)，在積蓄發(fā)展動能上攻堅突破

堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)布局、抓轉(zhuǎn)型、強鏈條，加快實現(xiàn)提檔升級、跨越趕超。

增強核心產(chǎn)業(yè)“帶動力”。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高而攀，持續(xù)放大原料藥、醫(yī)藥中間體、中藥材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展制劑藥、創(chuàng)新藥、化學藥、中藥材精深加工，加快天信醫(yī)藥、龍馳醫(yī)藥等項目建設(shè)進度，力促明康原料藥產(chǎn)業(yè)園、睿鷹產(chǎn)業(yè)園二期、魯西藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園釋放產(chǎn)能，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長60%以上。培育鋰電產(chǎn)業(yè)向強而進，全力保障龍蟠5萬噸磷酸鐵鋰、10萬噸磷酸鐵、2.5萬噸極片回收、美多鋰電池回收等項目滿產(chǎn)運營，加快推動8萬噸磷酸鐵項目建成投產(chǎn)，力促負極材料項目落地建設(shè)，力爭鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長70%以上。促進高端化工產(chǎn)業(yè)向優(yōu)而升，促進華意化工、沃藍化工、普意泰新材料、富達生物等重點企業(yè)膨脹發(fā)展，推進合生匯、輝翔生物等項目盡快投產(chǎn)達效，力爭高端化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新而行，以發(fā)制品產(chǎn)業(yè)三園為中心打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園，吸引發(fā)制品高端項目、一流人才入駐，全力打造國內(nèi)首個發(fā)制品“產(chǎn)業(yè)大腦”；加快推進保稅倉庫建設(shè)，確保年內(nèi)建成使用，為企業(yè)提供更便捷、更直接、更高效的進出口通道；籌辦“中國發(fā)都”發(fā)制品博覽會，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力，助推發(fā)制品產(chǎn)業(yè)向百億級集群邁進。加力提速木材加工、紡織服裝、食品加工、教育裝備等產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，力爭“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率達到40%以上。

提升企業(yè)集群“競爭力”。持續(xù)落實“強基固本、提質(zhì)增效”三年行動計劃，全力以赴抓調(diào)度、抓推進、抓落實，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上。深入完善企業(yè)分類培育、梯隊發(fā)展體系，力爭營業(yè)收入過10億元企業(yè)達到3家、過50億元企業(yè)有新突破。依托省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和成長幫扶系統(tǒng)，量身定制企業(yè)成長方案，力爭培育省級以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新、單項冠軍、瞪羚企業(yè)10家以上。發(fā)揮專項資金撬動和引導作用，推動企業(yè)淘汰老舊裝置，啟動實施萬華生態(tài)新家裝等技改項目20個以上，完成投資24億元以上。

強化科技創(chuàng)新“助推力”。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分依托高新技術(shù)企業(yè)梯次培育庫，加大支持、強化指導，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，新增專利50件以上、專利質(zhì)押融資5000萬元以上。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，申報市級以上科技創(chuàng)新計劃項目2個。深化產(chǎn)學研合作，新增市級科技平臺5家以上，力爭省級平臺實現(xiàn)突破。做好科技成果轉(zhuǎn)化貸款工作，爭取備案科技創(chuàng)新政策資金3000萬元以上。推動山東鋰源申報省級重點實驗室，打造首個高水平鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。

激發(fā)營商環(huán)境“吸引力”。堅決落實“兩個毫不動搖”，對各類市場主體一視同仁、平等對待，完善惠企政策直達機制，大力提振企業(yè)信心。堅決破除各種不合理門檻和限制，全面推行“雙隨機、一公開”，助力企業(yè)做得更強、發(fā)展得更好。持續(xù)深化“企業(yè)吹哨，部門報到”“企業(yè)秘書”平臺機制，推行全程幫辦代辦、一站式服務(wù)，努力打造便捷高效的審批服務(wù)體系。繼續(xù)開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”活動，努力實現(xiàn)審批事項最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批速度最快，持續(xù)激發(fā)市場活力，力爭新增市場主體6000家以上。

堅定不移抓投資、促增長，在激發(fā)內(nèi)生動力上攻堅突破

堅持“項目為王”理念，千方百計擴大投資、促進消費、拓展外貿(mào)，不斷增強內(nèi)生動力，形成拉動經(jīng)濟增長的“乘數(shù)效應(yīng)”。

精準發(fā)力雙招雙引。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及省內(nèi)重點區(qū)域，常態(tài)化開展專業(yè)化、高層次的招商活動，確保招商更加精準，對接更加務(wù)實。錨定解決產(chǎn)業(yè)配套和關(guān)鍵短板，對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資額特別大的重點產(chǎn)業(yè)項目，實行高位推進、一事一議、特事特辦，確保全年招引過億元項目32個以上，其中過10億元項目3個以上。全力抓好招才引智工作，推行“人才飛地”模式，探索建立頂尖人才“直通車”機制，讓更多高端人才與鄄城“雙向奔赴”。充分發(fā)揮菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)學院創(chuàng)新驅(qū)動作用，深化產(chǎn)教融合，努力培育更多應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

持續(xù)擴大有效投資。堅持一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干，以高能級項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。落實好領(lǐng)導包保、要素保障等制度，加快輝翔生物、華燈新能源、江晨醫(yī)藥、中粹食品等12個續(xù)建項目建設(shè)進度，確保盡快投產(chǎn)達效。聚焦“兩新”“兩重”領(lǐng)域，圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、超長期國債等項目資金，深度謀劃申報一批重大項目，推動更多項目進入國家、省市支持范圍，力爭納入省市重點項目20個以上。全面做好“標準地”供應(yīng)，盤活批而未供、閑置低效用地500畝以上，做到“土地等項目”“拿地即開工”。

著力激發(fā)消費潛能。以更大力度落實中央提振消費專項行動政策，加強商業(yè)、文化、旅游、體育等消費跨界融合，持續(xù)推進消費品以舊換新活動，支持引導汽車、家電、電子產(chǎn)品等消費，帶動社會消費品零售總額增長7%以上。壯大小微企業(yè)規(guī)模，培育限上后備企業(yè)，新增限上批零住餐企業(yè)15家以上。持續(xù)推動城鄉(xiāng)消費載體建設(shè)，爭取便民生活圈覆蓋率達到85%以上，提升型和增強型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率達到60%以上。大力發(fā)展直播經(jīng)濟，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。推動京東（鄄城）發(fā)制品產(chǎn)業(yè)帶落地實施，培育省級電商基地和直播電商企業(yè)2個以上。

深度拓展對外開放。堅持“引進來”“走出去”雙向發(fā)力，用好國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，搶占合作先機，塑成競爭優(yōu)勢。鞏固發(fā)制品、高端化工等外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育新能源新材料、生物醫(yī)藥等新增長點，鼓勵華意化工、沃藍化工、奧斯卡發(fā)制品、新達發(fā)制品等重點企業(yè)以外貿(mào)促內(nèi)貿(mào)、以出口帶進口，新增進出口實績企業(yè)5家以上，進出口總額增長7%以上。加大外資招引力度，擴大外資項目儲備，力爭簽約外資項目2個以上，利用外資5600萬美元以上。做好外資企業(yè)服務(wù)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴大投資，爭取在新的領(lǐng)域擴大合作，形成更多外資增長點。

堅定不移強基礎(chǔ)、促提升，在推動鄉(xiāng)村振興上攻堅突破

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，固成果、促增收、抓示范，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴守耕地保護紅線，改造提升高標準農(nóng)田5.3萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在185萬畝以上、總產(chǎn)保持在15億斤以上。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托益客產(chǎn)業(yè)園、漢世偉食品、鴻翔牧業(yè)、標發(fā)生態(tài)等龍頭企業(yè)，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動，做大做強肉鴨、生豬、中藥材、果蔬、食用菌等特色農(nóng)業(yè)，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，穩(wěn)步提升肉鴨出欄量，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在91%以上。培育國家地理標志證明商標、國家認證綠色產(chǎn)品3個。建立健全完善的利益聯(lián)結(jié)機制，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)合作社12家以上、家庭農(nóng)場40家以上。

促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興銜接集中推進區(qū)1個。不斷深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，優(yōu)化“廁所革命”、環(huán)衛(wèi)一體化、生活污水治理等長效機制，新增省級和美鄉(xiāng)村2個，改造危房222戶、抗震農(nóng)房518戶。實施城鄉(xiāng)供水一體化提升改造（二期）、水毀水利設(shè)施修復(fù)等工程，疏浚溝渠10公里，新建改建橋梁21座、水閘14座。大力實施農(nóng)村電網(wǎng)提升工程，完成220千伏冀莊2號主變擴建和35千伏冀莊至箕山線路工程。

促進農(nóng)民富裕富足。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推廣“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，完成托管服務(wù)40萬畝以上。充分融合特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，大力實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，培訓1500人次以上。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，盤活集體資產(chǎn)，聚攏鄉(xiāng)村人氣，增強自身“造血”功能，村集體收入50萬元以上的村實現(xiàn)新突破。

堅定不移提品質(zhì)、精管理，在加快城市更新上攻堅突破

堅持“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，強化精準規(guī)劃、精致設(shè)計、精心施工、精細管理，努力打造宜居、韌性、智慧城市。

高標準提升品質(zhì)。持續(xù)推進城市開發(fā)，力爭城市之光、云山黃河印、金璽大院二期等片區(qū)全部達到交付條件；以“城市合伙人”理念，加大城市開發(fā)招商力度，力爭新啟動啤酒廠片區(qū)、華騰鋼廠片區(qū)等一批城市開發(fā)項目；積極探索城中村開發(fā)新模式，研究制定城中村開發(fā)方案，爭取盡快落地實施；加快老城區(qū)片區(qū)商業(yè)及董樓佳苑、鄄邑匯瑞苑回遷安置步伐。推進城區(qū)排水防澇工程體系建設(shè)，新建改建排水管網(wǎng)10公里，清淤排水管網(wǎng)60公里，疏通行洪河道5.7公里；重點圍繞城區(qū)排水管網(wǎng)、易澇點、排放口和排水泵站等關(guān)鍵節(jié)點，布設(shè)智能監(jiān)測設(shè)備600臺（套），實現(xiàn)城區(qū)排水遠程監(jiān)控和智能化管理。新植補植城區(qū)綠化2萬平方米，提升改造健康步道3公里；積極創(chuàng)建省級綠色低碳縣城，新增綠色建筑105萬平方米，裝配式建筑26萬平方米。

精細化落實管理。建立健全執(zhí)法、媒體、市民“三位一體”開放城管格局，營造“人民城市人民管、管好城市為人民”的良好氛圍。深化城市環(huán)境綜合整治，開展市容環(huán)境大整治大提升專項行動，加大渣土車專項治理力度，繼續(xù)實施“人工清掃保潔、機械化清掃、灑水降塵、高壓沖洗”四位一體的作業(yè)體制，鞏固提升道路揚塵污染防治效果。加快路燈照明提檔升級和道路護欄更新維護，推動城市面貌明顯改觀。

全方位優(yōu)化交通。加大城區(qū)道路改造維護，消除坑洼路、顛簸路，對舜耕路北段、陳王路北段等道路進行修補，積極提升城市路網(wǎng)通達能力。積極爭創(chuàng)國家級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣、省級“四好農(nóng)村路”示范縣，實施路面改善工程70公里、安防工程60公里，設(shè)置錯車道75處，改造危橋2座。加快農(nóng)村流通體系項目、閻什鐵路貨運站項目一期和公鐵聯(lián)運樞紐項目建設(shè)進度。加快鄄鄆高速、舊城黃河公路大橋項目建設(shè)，確保年內(nèi)完工通車；加快G240東南繞城工程前期手續(xù)辦理，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

堅定不移守紅線、保穩(wěn)定，在厚植發(fā)展底色上攻堅突破

增強憂患意識，樹牢底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用心用力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

守牢安全生產(chǎn)底線。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，充分發(fā)揮14個專委會職能，嚴格落實“一崗雙責”，聚焦化工、建筑施工、“九小場所”等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展隱患排查、打非治違等專項整治行動，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。抓好全縣道路交通隱患綜合整治，確保安全與暢通并重。強化安全警醒教育，廣泛普及安全知識，凝聚安全生產(chǎn)強大合力，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

打造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。健全動態(tài)清零機制，堅決完成歷次生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，積極迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化污染物協(xié)同控制，重點抓好揚塵整治、企業(yè)監(jiān)管、散煤治理等工作，實現(xiàn)PM_[2.5]、PM_[10]、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”，推動空氣質(zhì)量不斷改善。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。落實落細河長制湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”。抓好河道生態(tài)和生活污水治理，強化縣鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運行監(jiān)管，堅決杜絕污水直排和黑臭水體，確保河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展土壤污染源頭防控行動，開展土壤污染狀況調(diào)查評估，重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。

強化公共安全治理。全面加強社會面人員密集場所和重點部位安全排查，及時消除各類安全隱患。積極構(gòu)建矛盾糾紛排查、發(fā)現(xiàn)、化解閉環(huán)工作機制，嚴防惡性案件和個人極端事件發(fā)生。推進信訪工作法治化，依法依規(guī)處理信訪問題，切實維護群眾合法權(quán)益。加強校園安全管理，共筑校園安全防線，守護學生成長樂園。扎實推進專門學校建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。常態(tài)化推進掃黑除惡，從嚴懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

防范化解重大風險。嚴格政府債務(wù)風險管控，有效化解存量債務(wù)；堅決杜絕違規(guī)融資擔保和舉債行為，全面遏制新增政府隱性債務(wù)。強化金融市場監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法集資、貸款詐騙等涉企涉眾違法犯罪活動，全力維護金融環(huán)境安全穩(wěn)定。健全食品安全風險防控體系，積極開展藥品安全鞏固提升行動，充分發(fā)動群眾監(jiān)督，守護“舌尖上的安全”。嚴格落實國土空間規(guī)劃，加強國土資源審批監(jiān)管，堅決守穩(wěn)守牢耕地紅線。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決維護意識形態(tài)安全。

堅定不移惠民生、辦實事，在增進民生福祉上攻堅突破

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實事，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。

持續(xù)加強社會保障。持續(xù)落實就業(yè)優(yōu)先政策，不斷強化創(chuàng)業(yè)扶持，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5900人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1500人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體600個以上。暢通返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元以上。繼續(xù)實施全民參保計劃，新增擴面9000人以上。堅決兜牢民生底線，不斷健全各類困境兒童、困難和重度殘疾人關(guān)愛保障機制。發(fā)揚擁軍優(yōu)撫光榮傳統(tǒng)，精準落實各項優(yōu)撫政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作。積極打造青年發(fā)展友好型城市，全方位支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓廣大青年在鄄城發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

全力提升公共服務(wù)。加快推進實驗小學虹橋校區(qū)、陳王小學東校區(qū)、舜耕路小學、實驗小學御翠校區(qū)附屬幼兒園建設(shè)，積極化解“大班額”“入園難”等問題；推進14所鎮(zhèn)街中心幼兒園通過省級驗收，確保幼兒園普惠率達到90%以上；深入開展職業(yè)教育名校結(jié)對幫扶，力爭春季高考本科錄取率提升10%；完成菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)學院初期招生1500人。全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平，打造標準化醫(yī)保服務(wù)站點25處。加快縣疾控中心、婦幼保健院、縣三院二期等項目建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科。全方位開展與省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等戰(zhàn)略合作，積極實施“萬名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

積極推進文化事業(yè)。深入推進沿黃河文化體驗廊道建設(shè)，持續(xù)開展好第三屆堯舜文化藝術(shù)節(jié)系列活動。常態(tài)化組織開展送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動。全面做好第四次全國文物普查工作，加強商羊舞、魯錦、磚塑等非遺文化傳承，完成堯陵、蘇恩墓、吳氏宗祠等文物保護工程，不斷提升鄄城特色文化影響力。