今天上午，菏澤市“改革賦能 創(chuàng)新增效”主題系列新聞發(fā)布會（司法局專場）召開，邀請市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹我市司法行政改革工作舉措、進(jìn)展成效等情況，并回答記者提問。

 敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

近年來，菏澤市深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅持以法鑄魂、以法護(hù)航、以法惠民，法治菏澤建設(shè)取得明顯成效。為全面介紹我市司法行政改革工作舉措、進(jìn)展成效等情況，我們召開這次新聞發(fā)布會，邀請到：市司法局黨組書記、局長、二級巡視員喬方臣先生，市司法局黨組副書記劉青女士，市司法局副局長岳彩雷先生，介紹我市司法行政民主法治領(lǐng)域改革有關(guān)情況，并回答記者提問。

參加今天發(fā)布會的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

首先，請喬方臣局長介紹有關(guān)情況。

喬方臣

各位媒體朋友、同志們：

首先，我代表菏澤市司法局向各位記者朋友表示熱烈的歡迎，向長期關(guān)心支持司法行政工作的各新聞單位表示衷心的感謝！

近年來，市司法局認(rèn)真貫徹上級改革部署，持續(xù)精準(zhǔn)用力，司法行政改革工作服務(wù)中心大局更加聚焦，踐行法治為民更加主動，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作用發(fā)揮更加彰顯。

一、強(qiáng)化依法民主決策

依法嚴(yán)格審查地方性法規(guī)草案1部、市政府決議11件。嚴(yán)把依法決策關(guān)口，研究確定全市5件重大行政決策事項并調(diào)度落實(shí)，對4件行政規(guī)范性文件和48件政策性文件出具合法性審查意見。大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公職律師工作，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)支持公職律師積極參與本單位（部門）法律事務(wù)，今年以來全市政府法律顧問參與規(guī)范性文件、合同起草審查600余件次。

二、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。在巨野縣開展賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作。7月14日，以市政府名義將賦予巨野縣所轄鎮(zhèn)街行使行政執(zhí)法權(quán)事項清單向省委編辦和省司法廳備案?，F(xiàn)已完成鳳凰街道、龍堌鎮(zhèn)、田橋鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)街的賦權(quán)試點(diǎn)工作，其他鎮(zhèn)街已經(jīng)全面鋪開。

（二）開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估試點(diǎn)。聯(lián)合市工商聯(lián)印發(fā)工作方案，選定定陶區(qū)、曹縣、單縣、巨野縣、東明縣5個縣區(qū)開展試點(diǎn)，采取“1+1+6+N”模式（即制定1個推進(jìn)實(shí)施方案、研究制定1個涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估辦法，圍繞規(guī)范性文件立改廢釋、行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、執(zhí)法信息公開6個方面及N個行政執(zhí)法行為進(jìn)行評估）逐步推進(jìn)落實(shí)。目前，各試點(diǎn)縣區(qū)已印發(fā)試點(diǎn)工作方案。8月份，市司法局印發(fā)了《菏澤市涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估辦法（試行）》。

（三）開展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革。2023年6月份，指導(dǎo)定陶區(qū)、巨野縣、成武縣開展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革。巨野縣打造研發(fā)執(zhí)法監(jiān)督“麟智法”APP，以技術(shù)手段減少現(xiàn)場檢查，最大程度消減企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。定陶區(qū)研發(fā)“陶智檢”系統(tǒng)，審核備案涉企檢查計劃1431項，合并檢查243次，回訪企業(yè)滿意率達(dá)98%。成武縣開發(fā)“伯樂慧檢”APP系統(tǒng)，報備入企執(zhí)法檢查1173次，入企檢查次數(shù)同比下降30%。10月份，在巨野縣召開全市涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督工作現(xiàn)場會。12月份，菏澤市推行的涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點(diǎn)經(jīng)省司法廳驗(yàn)收合格。

三、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述法

推動述法“應(yīng)述盡述”全覆蓋，采取“一述一評”的方式，組織縣區(qū)委書記和部分市直黨（工）委書記現(xiàn)場年終述法，專家組對述法報告進(jìn)行評議，形成問題清單，反饋各縣區(qū)各部門。將述法工作納入法治督察重點(diǎn)內(nèi)容，開展法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況專項監(jiān)督檢查。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作方案，將評定結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據(jù)，不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人的法治素養(yǎng)，全面推進(jìn)法治建設(shè)各項任務(wù)落地落實(shí)。

四、開展司法協(xié)理員制度試點(diǎn)

年初以來，按照省司法廳部署要求，多次召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，討論研究司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)與市財政、人社、民政等單位溝通協(xié)調(diào)，印發(fā)《關(guān)于建立司法協(xié)理員制度的實(shí)施方案》，成立司法協(xié)理員制度專項領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，全市共有司法協(xié)理員156人。5-6月份，市調(diào)研督導(dǎo)組通過實(shí)地查看、座談討論等形式，到縣區(qū)司法所調(diào)研指導(dǎo)。同時，積極探索開展司法協(xié)理員年度考核工作，對優(yōu)秀的司法協(xié)理員給予一定獎勵。目前，東明、單縣已經(jīng)出臺《司法協(xié)理員管理辦法》，其他縣區(qū)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

下一步，菏澤市司法局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，著力解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力用法治之力服務(wù)社會安定、人民安寧，為推進(jìn)全面深化改革和菏澤現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供更加有力的法治保障。

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主持人