今天上午，我市召開“作風建設(shè)在路上”主題新聞發(fā)布會牡丹區(qū)專場，邀請牡丹區(qū)相關(guān)負責人介紹牡丹區(qū)在干部作風建設(shè)方面采取的創(chuàng)新舉措和生動實踐，并回答記者問題。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今年，菏澤市印發(fā)《中共菏澤市委關(guān)于提升干部隊伍能力作風的20條意見》，著眼“突破菏澤 后來居上”發(fā)展重任，致力于引導和推動全市廣大干部講政治、強宗旨、重實效、爭一流，以能力作風提升保障干事創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。為充分展現(xiàn)我市干部能力作風提升成效，我們召開本場新聞發(fā)布會，非常榮幸邀請到：牡丹區(qū)委書記尹茂林先生，牡丹區(qū)委常委、組織部部長陳居祥先生，牡丹區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任蘇永忠先生，共同向大家介紹牡丹區(qū)在干部作風建設(shè)方面采取的創(chuàng)新舉措和生動實踐，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)，市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先，請尹茂林書記介紹相關(guān)情況。

尹茂林

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家好！

非常高興在這里同大家見面。首先，我代表牡丹區(qū)委、區(qū)政府，向媒體朋友和社會各界長期以來給予牡丹區(qū)的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

為深入貫徹落實黨的二十大精神、省委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟泛褪形蛾P(guān)于提升干部隊伍能力作風的20條意見》，經(jīng)區(qū)委研究，決定在全區(qū)開展“強副職、壯中層、激活力”推動干部“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”工作，著力打造一支高素質(zhì)、能干事、勇?lián)數(shù)母刹筷犖?，激發(fā)各級各部門黨員干部牢固樹立“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”意識，全力推動各項工作爭先進位、走在前列，特開展這次活動。下面，我從任務(wù)目標、工作措施和組織保障三個方面進行介紹。

一、任務(wù)目標

堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，著眼干部隊伍建設(shè)實際，按照“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜、人盡其才、用當其時”原則，以副職和中層干部選拔、交流、使用為突破口，堅持正確選人用人導向，通過“選、育、管、用”協(xié)同發(fā)力，嚴管與厚愛、激勵與約束協(xié)同落實，切實把副職配強，把中層壯大，著力打造一支政治堅定、敢于擔當、清廉務(wù)實、作風扎實的干部隊伍。

通過開展“強副職、壯中層、激活力”工作，進一步優(yōu)化干部隊伍，激發(fā)工作干勁，提升工作標準，提高工作效率，引領(lǐng)和帶動全區(qū)各級干部牢固樹立“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”意識，增強干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力，全面推動干部隊伍業(yè)務(wù)能力大提升、作風形象大轉(zhuǎn)變。

二、工作措施

著眼今后5到10年乃至更長時期的事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，建立起“正職引領(lǐng)、副職帶動、中層發(fā)力”的工作推進體系。

（一）優(yōu)化選拔機制，充實骨干力量。面向全區(qū)各級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位，采取“無任用推薦”的方式，在年度考核、平時考核、專項調(diào)研等工作中，通過組織推薦、聯(lián)名舉薦和個人自薦相結(jié)合等方式，把各年齡段的優(yōu)秀干部推薦出來。重點發(fā)現(xiàn)奮斗在行業(yè)領(lǐng)域一線、招商一線、項目一線、產(chǎn)業(yè)一線的復合型專業(yè)型干部；對推薦出的人選，由區(qū)委組織部會同有關(guān)部門單位進行綜合比選，把最有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟M一步篩選出來，納入“后備干部信息庫”，“一人一策”制定培養(yǎng)方案，對“信息庫”實行動態(tài)管理，每2至3年集中調(diào)整一次。 

（二）加強干部交流，激發(fā)活力動力。穩(wěn)步推進跨部門交流，打破干部地域化、部門化，積極開展區(qū)直部門單位之間，區(qū)直部門單位與鎮(zhèn)街之間干部交流工作，有計劃推進后備干部信息庫中的年輕干部跨部門交流。落實定期輪崗制度，在人、財、物、項目審批等關(guān)鍵崗位工作滿5年的，結(jié)合干部日常表現(xiàn)，積極推進區(qū)直部門單位、鎮(zhèn)街道中層以下干部有序輪崗。對區(qū)直部門中擔任現(xiàn)職務(wù)滿10年或在本單位工作滿20年的領(lǐng)導班子副職，對在同一鎮(zhèn)街擔任同一層級職務(wù)滿10年的副科級以上干部，應(yīng)當進行交流；對長期在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，統(tǒng)籌做好定期交流工作，業(yè)績突出的優(yōu)先安排到區(qū)直部門單位工作。探索實施在不改變現(xiàn)有編制性質(zhì)、領(lǐng)導職數(shù)的前提下，區(qū)直部門單位每年拿出一定數(shù)量的職位，通過干部自愿選崗、單位對接選人、組織統(tǒng)一調(diào)配的方式，推動干部跨部門合理流動。

（三）注重多元培養(yǎng)，提升整體素質(zhì)。立足高質(zhì)量發(fā)展需要，實施干部專業(yè)化能力提升計劃，把教育培訓和實踐鍛煉作為考察識別干部的有效載體和重要途徑。切實優(yōu)化培訓內(nèi)容，發(fā)揮好黨校培訓干部的主渠道、主陣地作用，堅持組織要求和干部需求相結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目招引、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點領(lǐng)域，開發(fā)特色課程和教學案例，廣泛開展副職和中層干部的專項培訓、專題研修、實戰(zhàn)演練。定期選派一定數(shù)量的副職和中層干部到招商引資、項目建設(shè)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域掛職、任職；將“第一書記”和駐村工作隊隊員崗位作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要平臺，選派時優(yōu)先考慮具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部；引導優(yōu)秀干部、年輕干部在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上進行摔打磨煉、增長才干。

（四）揭榜掛帥亮績，細化評價標準。在全區(qū)開展“述績、曬績、評績、用績”揭榜掛帥亮實績活動，通過組織填報實績、開展正反述績、公開進行評績等方式，每季度進行一次實績紀實專項工作，并按照“一人一檔”要求收集整理干部實績紀實材料，作為了解其日常的重要渠道，在年度考核、職務(wù)調(diào)整、職級晉升等工作中重點查閱干部歷年來的實績記載情況。強化對干部工作執(zhí)行力的跟蹤評價，堅持工作“鏈長制”，對部門副職和中層干部牽頭負責的重點任務(wù)實行掛圖作戰(zhàn)、明確節(jié)點、倒逼辦結(jié)，進一步明確責任、傳導壓力，靶向激勵干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。

三、組織保障

全區(qū)各級各部門要把“強副職、壯中層、激活力”推動干部“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”工作作為“一把手”工程來抓，切實加強領(lǐng)導、扛牢責任、全力推進，確保各項要求落到實處、見到實效。

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委（黨組）要把該項工作擺上重要議事日程，作為推動工作落實的重要抓手，主要負責同志作為第一責任人，強化責任落實。要組織帶領(lǐng)干部職工圍繞區(qū)委中心和重點工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好干部隊伍思想、作風、能力建設(shè)，形成齊抓共管的工作格局。

二要健全工作機制。嚴格按照市委《關(guān)于提升干部隊伍能力作風的20條意見》和該項工作實施方案要求，突出抓好整體謀劃，強化工作指導，把牢調(diào)整交流、評價管理、考核監(jiān)督等關(guān)口，不斷完善具體措施，建立起干部選拔使用的長效機制。紀檢監(jiān)察和宣傳部門要積極協(xié)調(diào)配合，從全面從嚴治黨的高度，充分發(fā)揮宣傳、教育、問責、監(jiān)督職能，推動工作取得明顯成效。

三要強化工作考核。把激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為情況和“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”情況納入全區(qū)綜合考核，實行定期督導調(diào)度，年底對各級各部門的工作情況進行全面評估，將亮點工作、一流工作納入考核指標體系，予以加分獎勵和干部調(diào)整獎勵。通過工作開展，對承擔全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標任務(wù)完成較好、貢獻較大的單位，實行職務(wù)職級“雙激勵”，同等條件下，正職、副職、中層干部優(yōu)先提拔使用、晉升職級。對在鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、區(qū)直機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核中，位次靠前或者提升幅度比較大的，提高年度考核優(yōu)秀比例。通過科學全面地考核，推動整體工作上臺階、創(chuàng)佳績，奮力譜寫牡丹區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

朋友們，對于牡丹區(qū)開展的“強副職、壯中層、激活力”推動干部“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”工作，我先簡要介紹這些，謝謝大家。

主持人

謝謝尹書記的介紹。

下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在的新聞機構(gòu)名稱。

中國山東網(wǎng)記者

牡丹區(qū)組織實施“強副職、壯中層、激活力”推動干部“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”工作是一次大膽的創(chuàng)新，請問其主要意義是什么？

主持人

感謝您的提問，這個問題請尹茂林書記回答。

尹茂林

謝謝這位記者朋友的提問。黨員干部隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，把領(lǐng)導班子配優(yōu)建強、把干部隊伍管好用好，是我們做好新時代干部工作的根本要求。面對新形勢新任務(wù)，結(jié)合當前我區(qū)發(fā)展實際，在全區(qū)深入開展“強副職、壯中層、激活力”推動干部“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”工作是一次創(chuàng)新，可以說，“強副職、壯中層、激活力”是措施、是方法，“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”是目標、是成效。

近年來，我們通過開展“作風建設(shè)提升年”“重點工作攻堅突破年”、《問政牡丹區(qū)》電視問政、“四個評價”“八個一”為民服務(wù)等多個實踐活動，全區(qū)黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，只有進行時，沒有完成時，我們必須將新時代干部工作向縱深推進，始終堅持正確導向，更加注重在一線發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，注重實踐鍛煉、加強重點監(jiān)管、強化正向激勵，激發(fā)隊伍活力，釋放“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的強烈信號，深入做好干部“選、育、管、用”四篇文章，以鮮明導向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)“新氣象”。

同時，單位副職和中層干部是干事創(chuàng)業(yè)的中堅力量、事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，也是工作落實承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好單位副職和中層干部建設(shè)至關(guān)重要。因此，我們必須響鼓重槌、苦練內(nèi)功，不斷提升副職和中層干部的干勁，補齊干部隊伍結(jié)構(gòu)和能力短板，抖擻精神再出發(fā)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。

我的回答完畢，謝謝。

齊魯晚報記者

請問牡丹區(qū)在實施“強副職、壯中層、激活力”這個活動中，將如何抓好干部的交流鍛煉？謝謝！

主持人

感謝您的提問，這個問題請陳居祥部長回答。

陳居祥

謝謝這位記者朋友的提問。我們主要從以下三個方面做好干部的交流鍛煉：一是持續(xù)加大掛職鍛煉力度。采取掛職、區(qū)派第一書記等多種方式，每年選派一定數(shù)量的“副職和中層干部”到招商引資、項目建設(shè)、城市建管、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)窗口、信訪維穩(wěn)和文明城市創(chuàng)建等一線掛職鍛煉。將“第一書記”崗位作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要平臺，適時選派具有專業(yè)優(yōu)勢的中青年干部到市直經(jīng)濟部門、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）掛職鍛煉，引導優(yōu)秀干部、年輕干部在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場摔打磨煉、增長才干。二是積極推行定期輪崗制度。加大區(qū)直部門（單位）、鎮(zhèn)街中層以下干部輪崗力度，對重要部門、重點科室和關(guān)鍵崗位，原則上滿5年就要輪崗，堅決避免崗位風險，讓干部接受不同崗位鍛煉。穩(wěn)步推進跨部門交流。繼續(xù)開展區(qū)直部門（單位）之間，區(qū)直部門（單位）與鎮(zhèn)街之間干部交流工作，有計劃推進年輕干部、優(yōu)秀干部、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跨部門、跨鎮(zhèn)街交流。三是抓好工作考核獎懲。堅持把實干作為評價干部的主要標準，把考核結(jié)果作為干部崗位調(diào)整、職級晉升的主要依據(jù)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣，在職務(wù)調(diào)整、職級晉升時，堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，從而更好地激發(fā)出全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的強勁活力。

我的回答完畢，謝謝。

大眾網(wǎng)記者

請問“守底線、增亮點、創(chuàng)一流”中的“守底線”具體涉及哪幾個方面？謝謝。

主持人

感謝您的提問，這個問題請?zhí)K永忠書記回答。

蘇永忠

謝謝這位記者朋友的提問。高素質(zhì)的干部隊伍，要始終勤政廉政，堅守底線。一是堅守“政治底線”。結(jié)合第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，干部要自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和黨內(nèi)各項規(guī)章制度，切實做到心有所畏、行有所止、立場堅定、對黨忠誠。二是堅守“廉潔底線”。全區(qū)黨員干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實做到為民用權(quán)、依規(guī)用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺做廉潔自律的表率。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，在重要崗位、關(guān)鍵少數(shù)、重點環(huán)節(jié)和多發(fā)領(lǐng)域，更有深化教育，強化震懾，嚴格監(jiān)管，著力打造為民、務(wù)實、清廉的黨員干部隊伍。三是堅守“工作底線”。全區(qū)干部要以“時時放心不下”的責任感、“事事耽誤不得”的緊迫感、“處處如履薄冰”的危機感，堅決守好安全生產(chǎn)、意識形態(tài)、食品藥品、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等各項工作的“一排底線”，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

我的回答完畢，謝謝。

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主持人

由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)到此為止。感謝尹書記、陳部長、蘇書記對牡丹區(qū)干部工作的系統(tǒng)介紹和對記者提問的解答。希望媒體朋友對今天發(fā)布會的內(nèi)容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，為牡丹區(qū)和全市干部隊伍能力作風建設(shè)工作營造濃厚輿論氛圍，助力能力作風建設(shè)不斷取得新進展新成效。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：李鯤）