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政府工作報(bào)告(摘要)
——2022年2月22日在菏澤市第二十屆人民代表大會第一次會議上

作者: 來源: 菏澤日報(bào) 發(fā)表時(shí)間: 2022-02-23 09:26

菏澤市市長 張 倫

一、本屆政府及2021年工作回顧

——綜合實(shí)力大幅攀升。全市生產(chǎn)總值年均增長7.1%、比全省快1個(gè)百分點(diǎn),總量由全省第13位上升到第8位。一般公共預(yù)算收入年均增長8.9%、比全省快4.45個(gè)百分點(diǎn),總量居全省第9位。全體居民人均收入增速連續(xù)5年領(lǐng)跑全省,本外幣存款余額翻了近一番。菏澤發(fā)展跑出了新速度,邁上了新臺階。

——質(zhì)量效益更加凸顯。三次產(chǎn)業(yè)比例由10.8:44.5:44.7調(diào)整到9.8:41.6:48.6。淘汰退出化工企業(yè)30家,新增高新技術(shù)企業(yè)251家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.89個(gè)百分點(diǎn),入選“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市。7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、7家企業(yè)分別入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè),“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到28%,新動(dòng)能成為菏澤經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

——發(fā)展動(dòng)能厚積成勢。全市固定資產(chǎn)投資年均增長9.5%。累計(jì)爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金1681.7億元、直接拉動(dòng)社會投資3000億元以上。133個(gè)10億級、3個(gè)百億級重大項(xiàng)目落地建設(shè)。累計(jì)列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目360個(gè)、居全省首位。吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)34.4萬人,領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)14.4萬家,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作獲得國務(wù)院表彰。淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量持續(xù)位居全國地級市首位。

——城市發(fā)展加速突破。重大交通設(shè)施累計(jì)完成投資677.5億元,是上五年的2.86倍。牡丹機(jī)場、魯南高鐵開通運(yùn)營,洙水河航道實(shí)現(xiàn)通航,高速公路縣縣貫通,菏澤邁入“立體交通”新時(shí)代。實(shí)施棚戶區(qū)改造38.2萬套,新建雨污管網(wǎng)1962公里,新建改建城市道路560條、1400公里,建設(shè)5G基站5000處。常住人口城鎮(zhèn)化率提升4.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到51.9%,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市正從“鄉(xiāng)村社會”邁進(jìn)“城市社會”。

——集中攻堅(jiān)成效明顯。脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就,855個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽,170萬貧困人口全部脫貧,14.6萬灘區(qū)群眾圓了“安居夢”。生態(tài)環(huán)境不斷改善,空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升17.3個(gè)百分點(diǎn),出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,不良貸款率從最高位的7.2%降到1.43%。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,群眾安全感顯著增強(qiáng)。

——民生福祉明顯提升。累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金2349億元,年均增長7.6%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人,穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收,成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、山東省食品安全市,入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“三連冠”。完成貧困戶危房改造4.3萬戶,建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村168個(gè)。城鄉(xiāng)一體化供水格局基本形成。每年精心辦好10個(gè)方面民生實(shí)事,一大批涉及群眾切身利益的難題得到有效解決。

——治理體系日趨完善。深入開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革和開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革?!胺殴芊备母锟v深推進(jìn),行政審批辦理時(shí)長平均下降64%。政府和社會資本合作、稅收征管體制等100余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)走在全國全省前列。大力推進(jìn)助企紓困幫扶,累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)333億元;創(chuàng)新“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到、市縣聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,辦結(jié)企業(yè)吹哨事項(xiàng)5.4萬件?!?2345”政務(wù)服務(wù)熱線榮獲國家級“價(jià)值創(chuàng)造”優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2021年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到3977億元,可比增長8.8%、居全省第3位。一般公共預(yù)算收入完成283.9億元,增長19.3%、居全省第1位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31872元、16872元,增長8.5%和11.7%,增速居全省第1位和第2位。其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省前列,其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.2%,社會消費(fèi)品零售總額增長17%,均居全省第1位;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15.8%,實(shí)際利用外資增長71.6%,均居全省第3位。

(一)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初現(xiàn)雛形。積極開展“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破年”行動(dòng),健全完善“鏈長制”,“231”特色產(chǎn)業(yè)全面起勢,新增規(guī)模以上企業(yè)1057家,新培育國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家,省級專精特新中小企業(yè)64家、瞪羚企業(yè)10家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4家、特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速膨脹。規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值突破600億元,“一港四園”新增產(chǎn)值過百億?,F(xiàn)代醫(yī)藥港進(jìn)入收獲期,累計(jì)簽訂項(xiàng)目40個(gè)、總投資130億元,正成為新的增長極。近岸蛋白項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效,步長制藥宣肺敗毒顆粒被國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)為抗疫中藥“三方”之一,鄄城睿鷹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成國際先進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈柔性化智能制造共享平臺。高端化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。東明石化被列為山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),財(cái)務(wù)公司獲批成立。旭陽集團(tuán)總投資33億元的尼龍66等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目加速建設(shè)?!叭齻€(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”提檔升級。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造投資分別增長75.3%、46.4%;全市實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長32.9%?!耙慌屡d產(chǎn)業(yè)集群”蓬勃發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長37%,魯西南大數(shù)據(jù)中心獲批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),大唐5G微基站項(xiàng)目成為中國信科集團(tuán)覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營總部。我市位居全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第69位、山東省第9位。

(二)城市發(fā)展提質(zhì)增效,綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。重大交通設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性突破。牡丹機(jī)場、魯南高鐵菏澤段創(chuàng)造了華東地區(qū)民用機(jī)場和高鐵建設(shè)的“菏澤速度”。新萬福河航道一期工程試運(yùn)行,千噸級貨輪直達(dá)菏澤。日蘭高速巨菏段改擴(kuò)建工程建成通車,我市有了首條雙向八車道高速公路。城市功能不斷完善。市區(qū)100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn),市民文化中心建成投用?!拔搴印彼祵?shí)現(xiàn)貫通,整修雨污管網(wǎng)280公里。改造提升老舊小區(qū)219個(gè),建成棚改安置房12.7萬套,新改擴(kuò)建市區(qū)道路46條。城市品質(zhì)內(nèi)涵持續(xù)提升。聚焦突出問題開展專項(xiàng)治理,市區(qū)整治線桿線纜問題1176個(gè)、無物業(yè)管理家屬院161個(gè)。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建同步推進(jìn),我們的城市更靚、家園更美、生活更溫馨。

(三)鄉(xiāng)村振興全面起勢,農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新生機(jī)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。歷史性完成了灘區(qū)遷建這個(gè)最大規(guī)模的民生工程。防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和即時(shí)幫扶機(jī)制進(jìn)一步完善,383個(gè)銜接資金項(xiàng)目開工建設(shè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更有活力。全年糧食總產(chǎn)157.5億斤、居歷史第2位。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)超過1000家,營業(yè)收入增長36.4%。菏澤牡丹特色產(chǎn)業(yè)首次入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群。城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)形成“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)格局。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),新改建農(nóng)村公路1800公里,建制村通公交率達(dá)到93%,建成美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)132個(gè)。鄉(xiāng)村文化振興成果豐碩,新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(四)改革開放縱深推進(jìn),發(fā)展動(dòng)力活力加快釋放。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。涉企許可事項(xiàng)100%容缺受理,審批時(shí)限較法定時(shí)限壓縮83%。四批高質(zhì)量發(fā)展“政策包”全面落實(shí),為民營企業(yè)提供上門“法治體檢”1.2萬余次。深化改革蹄疾步穩(wěn)。魯西新區(qū)獲批設(shè)立。積極推進(jìn)國企合并重組,15戶市屬企業(yè)資產(chǎn)總額增長43.4%,營業(yè)總收入增長39.2%。全市高風(fēng)險(xiǎn)“擔(dān)保圈”全部化解,不良貸款率較年初下降1.06個(gè)百分點(diǎn)。對外開放加速推進(jìn)。保稅物流中心(B型)入駐企業(yè)108家、交易額居全省第2位,濟(jì)鐵物流園海關(guān)監(jiān)管場站順利通過驗(yàn)收。全市進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,達(dá)到568.2億元、增長30.1%。新增跨境電商企業(yè)120家,實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口19.4億元、是上年的86.7倍。創(chuàng)新舉辦牡丹節(jié)會、中國林產(chǎn)品交易會,菏澤美譽(yù)度和影響力不斷提高。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善,人民生活質(zhì)量不斷提升。全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到78%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園91所,新增學(xué)位4.9萬個(gè),招聘教師4076名。市立醫(yī)院腦科院區(qū)等36個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目竣工投用。實(shí)現(xiàn)醫(yī)??ㄊ?nèi)“一卡通行”、看病就醫(yī)報(bào)銷“市域一體化”。新增護(hù)理型養(yǎng)老床位1544張。開展群眾性文化活動(dòng)1.5萬場,創(chuàng)新建設(shè)城市書房14座。我市運(yùn)動(dòng)員在十四屆全運(yùn)會勇奪3金2銀4銅獎(jiǎng)牌,創(chuàng)歷史最好成績。創(chuàng)新采取“并行辦理”方式,有效解決27萬戶城鎮(zhèn)居民和109家民營企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全市PM2.5平均濃度下降到48微克每立方米,空氣優(yōu)良率達(dá)到63%;8個(gè)國控河流斷面優(yōu)良率達(dá)到87.5%。經(jīng)受了我市有水文記錄以來最大降水量的考驗(yàn),最大程度降低了災(zāi)害損失。疫情防控有力有效,牢牢守住了防輸入、不反彈的底線。

同時(shí),人民武裝、退役軍人、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、方志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象、婦幼青年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作均取得新的進(jìn)步。

二、未來五年發(fā)展形勢和展望

今天的菏澤,正處在積厚成勢、蓄勢躍升新的歷史起點(diǎn)上;未來的五年,將是我市趕超進(jìn)位、加速突破的關(guān)鍵時(shí)期。一是路徑正確,趕超信心十足。二是基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),發(fā)展后勁十足。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),內(nèi)生動(dòng)力十足。四是政策疊加,利好因素十足。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略加快落地,“突破菏澤、魯西崛起”“魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展”等區(qū)域戰(zhàn)略持續(xù)賦能,我市仍將長期處于政策機(jī)遇期。特別是省新批復(fù)的魯西新區(qū),將賦予我市更多更優(yōu)惠的政策集成紅利。

未來五年,我們將致力于把菏澤打造成為突破發(fā)展的崛起之城。堅(jiān)持存量變革與增量崛起并舉,全力打造關(guān)鍵性支點(diǎn)、現(xiàn)代化鏈條、一流生態(tài)圈的“231”特色產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值將突破9000億元,兩大核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達(dá)到6000億元,“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到35%以上。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列,努力實(shí)現(xiàn)總量指標(biāo)爭先進(jìn)位、部分指標(biāo)進(jìn)入第一方陣、人均水平擺脫后進(jìn)的全新跨越,打造魯豫毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

未來五年,我們將致力于把菏澤打造成為創(chuàng)新開放的活力之城。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng),全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速高于全省平均水平,一批國家和省級重大創(chuàng)新平臺落地建設(shè),創(chuàng)新主體和高端人才活力持續(xù)迸發(fā)。主動(dòng)對接京津冀、長三角、珠三角,串聯(lián)山東半島城市群和中原城市群,加快建設(shè)多層次、高能級開放平臺體系,經(jīng)濟(jì)外向度顯著提升,外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,打造成為內(nèi)陸開放新高地。

未來五年,我們將致力于把菏澤打造成為集聚要素的區(qū)域中心之城。聚力打造全國性綜合交通樞紐城市,努力實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)至濟(jì)鄭、2小時(shí)進(jìn)京、3小時(shí)抵滬、4小時(shí)到達(dá)全國主要城市”?;拘纬芍行某鞘?、縣城、小城鎮(zhèn)、美麗宜居鄉(xiāng)村“四點(diǎn)對接”的城鎮(zhèn)體系,常住人口城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。依托魯西新區(qū)建設(shè),打造黃河下游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、中原城市群對接合作先行區(qū)、魯西崛起戰(zhàn)略引擎,推動(dòng)菏澤實(shí)現(xiàn)由地理區(qū)位中心到發(fā)展動(dòng)力中心的蝶變。

未來五年,我們將致力于把菏澤打造成為投資興業(yè)的希望之城。堅(jiān)持制度創(chuàng)新、流程再造、效能革命,全力打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。加快完善要素市場體系,深化“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革,推廣“拿地即開工”模式,健全“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)各類要素向高質(zhì)量項(xiàng)目集聚。進(jìn)一步放開民營企業(yè)準(zhǔn)入限制,破除招投標(biāo)壁壘、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),健全民營企業(yè)紓困幫扶長效機(jī)制,為市場提供更多“陽光雨露”。充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長7%以上。

未來五年,我們將致力于把菏澤打造成為和諧宜居的幸福之城。保障更加充分更高質(zhì)量就業(yè),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.5%左右,農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民,收入差距逐步縮小。推動(dòng)生態(tài)菏澤、文明菏澤、健康菏澤、平安菏澤建設(shè),持續(xù)加大民生事業(yè)投入,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,教育資源供給更加充分,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升,文化旅游事業(yè)繁榮發(fā)展,多層次社會保障體系更加健全,人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障!

三、2022年主要任務(wù)

2022年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,一般公共預(yù)算收入增長7%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作:

(一)突出固本強(qiáng)基、蓄勢增能,以更實(shí)舉措保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持供需兩端發(fā)力,精準(zhǔn)對接省“擴(kuò)需求十大行動(dòng)”,全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資擴(kuò)消費(fèi)。

一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施增動(dòng)能。全面展開基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng),推進(jìn)一批支撐性重大項(xiàng)目、重大工程。綜合立體交通網(wǎng)方面,開工建設(shè)雄商高鐵菏澤段、鄆城新河航道、新萬福河二期侯樓至關(guān)橋段、濟(jì)廣高速濟(jì)南至菏澤段改擴(kuò)建、鄆鄄高速公路、徐民高速單曹段、濟(jì)商高速公路菏澤段、德單高速公路梁山至鄆城段等“1條高鐵、2條航道、5條高速”工程。加快陽新高速、地方鐵路專用線、內(nèi)河港口、句陽路北延、菏澤高鐵站廣場等5項(xiàng)在建重大項(xiàng)目建設(shè)?,F(xiàn)代物流網(wǎng)方面,加快推進(jìn)內(nèi)陸港、空港、醫(yī)藥康養(yǎng)3個(gè)物流集聚區(qū),農(nóng)村電商快遞、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈2個(gè)物流集群,以及?;肺锪鬟\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)劃建設(shè);突出抓好區(qū)域性快遞分撥中心和城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)“快遞進(jìn)村工程”提質(zhì)增效。能源保障網(wǎng)方面,加快推動(dòng)220千伏單縣琴臺和110千伏巨野玉樓等42項(xiàng)輸變電站建設(shè),推進(jìn)山東綠能東明儲能電站、華潤電力鄄城源網(wǎng)儲一體化示范項(xiàng)目、采煤塌陷地光伏項(xiàng)目,以及山東管網(wǎng)東干線天然氣管道等省重點(diǎn)工程建設(shè)。市政公用設(shè)施網(wǎng)方面,新建長江路快速通道(西安路至上海路)、醫(yī)藥港園區(qū)道路等11條道路,提升改造黃河路(昆明路至陽新高速)、上海路等10條城市道路,盡早解決“出境易、出城難”問題。加大雨污管網(wǎng)建設(shè)改造力度,實(shí)施污水管道清淤170公里?,F(xiàn)代水網(wǎng)方面,啟動(dòng)采煤塌陷地水資源綜合開發(fā)利用工程,開工建設(shè)巨野趙王河、單縣太行堤河上游段等治理工程,完成東臺寺攔蓄工程和鄄鄆河、牡丹區(qū)安興河等河道治理工程,加快高新區(qū)魏樓、曹縣太行、成武伯樂湖、單縣大沙河水庫建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面,加快實(shí)施5G和固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”工程,年內(nèi)建成并開通5G基站2000個(gè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面,持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),新改建農(nóng)村公路1000公里,農(nóng)村家庭基本具備百兆以上接入能力。

二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)增后勁??茖W(xué)謀劃儲備項(xiàng)目,爭取轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)債券獲批額度及“四類”省級重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全省前列。著力推進(jìn)“四個(gè)一批”,加快省、市、縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長8%左右。持續(xù)推進(jìn)勁?;べY源綜合利用、新芯威智能科技、偉志光電、天厚5G新材料等一批建設(shè)類項(xiàng)目;積極推動(dòng)潤華藥業(yè)、國宏中宇微粉、輝耀電子機(jī)器人二期、華澤纖維新材料等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。狠抓高質(zhì)量招商引資,引進(jìn)過億元項(xiàng)目280個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目30個(gè)以上。

三是狠抓擴(kuò)大消費(fèi)增潛力。積極謀劃“惠享菏澤消費(fèi)年”“文化和旅游惠民消費(fèi)季”“家電消費(fèi)節(jié)”等系列活動(dòng),推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)開展菏澤金街、鄆城水滸好漢城各福里商業(yè)街等示范步行街區(qū)創(chuàng)建,持續(xù)完善城市商圈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心服務(wù)體系。加快方特“熊出沒”主題樂園、華夏部落文化旅游區(qū)、浮龍湖野生動(dòng)物歡樂世界等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè),辦好國際牡丹文化旅游節(jié)和林交會等特色展會。開展直播帶貨促消費(fèi)活動(dòng),著力培育直播產(chǎn)品供應(yīng)鏈。積極培育“航空經(jīng)濟(jì)”“高鐵經(jīng)濟(jì)”,鼓勵(lì)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場。

(二)突出工業(yè)強(qiáng)市、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)同、提升能級、系統(tǒng)打造,突出核心產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)化、鏈條強(qiáng)化主動(dòng)仗。

一是加快規(guī)模膨脹。充分發(fā)揮“一港四園”創(chuàng)新載體作用,力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到700億元。加快設(shè)立現(xiàn)代醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,力爭項(xiàng)目投資增長50%以上;用好鄄城睿鷹制藥柔性智能制造平臺優(yōu)勢,積極推進(jìn)定陶區(qū)復(fù)星醫(yī)藥多美康、斯瑞醫(yī)藥、嘉成藥友等項(xiàng)目建設(shè),抓好高新區(qū)了未元“一人一方”中藥車間、潤澤制藥頭孢類集采等項(xiàng)目,加快鄆城紳聯(lián)生物上市步伐。發(fā)揮骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用,推動(dòng)?xùn)|明石化300萬噸減油增化項(xiàng)目納入省產(chǎn)業(yè)鏈支持計(jì)劃,加快推進(jìn)旭陽集團(tuán)尼龍系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),支持尚舜化工、圣奧化工等精細(xì)化工項(xiàng)目提質(zhì)發(fā)展,高端化工營業(yè)收入增長10%以上。

二是推進(jìn)質(zhì)效提升。堅(jiān)持以固鏈強(qiáng)鏈為導(dǎo)向,在更高層次上謀劃實(shí)施一批建鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。啟動(dòng)“三個(gè)一百”培育計(jì)劃,推動(dòng)我市單項(xiàng)冠軍、小巨人、瞪羚、“專精特新”企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定增長。開展“千企技改三年行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目300個(gè)以上。實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“八大”質(zhì)量提升行動(dòng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,加大品牌培育力度,引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品迭代升級,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搶抓5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;逃闷鯔C(jī),加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度賦能。實(shí)施化工園區(qū)改造提升行動(dòng),積極創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持在內(nèi)生性挖潛上發(fā)力,持續(xù)開展“批而未供”和閑置低效用地清理行動(dòng),加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,鼓勵(lì)“零增地”技改和新上項(xiàng)目。大力推進(jìn)普惠金融,力爭全市各項(xiàng)貸款余額突破4000億元,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

(三)突出規(guī)劃引領(lǐng)、能級提升,以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心城市。積極推進(jìn)“三區(qū)三線”劃定工作,著力構(gòu)建“三級三類”國土空間規(guī)劃體系,加快形成“三帶五組團(tuán)”城市發(fā)展格局,全面增強(qiáng)城市承載力、輻射力和帶動(dòng)力。

一是高質(zhì)量推進(jìn)魯西新區(qū)建設(shè)。把握好歷史、空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、時(shí)序“六條軸線”,高標(biāo)準(zhǔn)做好新區(qū)規(guī)劃。全面啟動(dòng)八大重點(diǎn)工程,夯實(shí)新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ),三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)起步區(qū)“七通一平”。研究制定科學(xué)有效的管理運(yùn)行機(jī)制和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資、“飛地經(jīng)濟(jì)”政策,加快推進(jìn)臨港智能制造產(chǎn)業(yè)園、高鐵商務(wù)園、綜合服務(wù)區(qū)、外向型保稅產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)城產(chǎn)教研產(chǎn)業(yè)園、會展物流園等一批園區(qū)規(guī)劃建設(shè),盡快招引落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長15%左右。

二是大力提升城市功能品質(zhì)。加快建設(shè)萬福新城等一批城市功能性項(xiàng)目。市區(qū)新布局一批城市停車和充電、加氫、加氣、公交站點(diǎn)等設(shè)施,進(jìn)一步完善高效便利的城市服務(wù)體系。加快韌性城市建設(shè),做好疏通城市河道、消除城市積水點(diǎn)等工作,提升重點(diǎn)區(qū)域的災(zāi)害防御能力。積極推進(jìn)菏澤老城復(fù)興、奇珍文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè),彰顯城市品質(zhì)特色。

三是推進(jìn)精細(xì)化城市管理。以全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為抓手,支持鼓勵(lì)企業(yè)和市民參與城市建設(shè)管理,全面實(shí)施生活垃圾分類,持續(xù)推進(jìn)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)打造“安居菏澤”民生品牌。加快“數(shù)字城市”建設(shè),全力推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,讓精致、優(yōu)美、整潔、有序成為城市最亮眼的標(biāo)簽。

(四)突出城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興,以更快步伐改善農(nóng)村發(fā)展面貌。積極探索鄉(xiāng)村振興有效路徑,更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略。強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù),系統(tǒng)推進(jìn)水體、河岸治理,統(tǒng)籌推進(jìn)黃河故道綜合開發(fā)。全方位貫徹“四水四定”原則,實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋。持續(xù)抓好村臺護(hù)坡加固、排水暢通、污水處理等灘區(qū)遷建后續(xù)工作。實(shí)施楊湖水閘除險(xiǎn)加固等防洪減災(zāi)工程建設(shè),提高災(zāi)害防范處置能力。加快推動(dòng)沿黃縣區(qū)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園,打造東明“北工南農(nóng)”差異化發(fā)展功能示范區(qū),讓黃河真正成為造福菏澤的幸福河。

二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,抓好鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、穩(wěn)定就業(yè)、內(nèi)生動(dòng)力“三項(xiàng)提升行動(dòng)”,做好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)管理運(yùn)營,加快脫貧銜接資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,用好用活扶貧車間,建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)車間,讓脫貧群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)、不出鄉(xiāng)增收。

三是大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著力抓好20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和31個(gè)“兩新”融合試點(diǎn)鎮(zhèn),加快省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水和黑臭水體治理,新增省級美麗鄉(xiāng)村示范村40個(gè)以上。美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)全部搬遷入住。創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,全面消除集體收入5萬元以下的村,收入10萬元以上的村達(dá)到80%以上。

四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田132萬畝,糧食種植面積穩(wěn)定在1700萬畝以上。做強(qiáng)擦亮牡丹產(chǎn)業(yè)品牌,大力發(fā)展山藥、大蒜、蘆筍、木瓜、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)建2個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。推動(dòng)全市養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,穩(wěn)定肉蛋奶和蔬菜產(chǎn)能,確?!安嘶@子” 產(chǎn)品更豐富、供給有保障。全面實(shí)施種業(yè)振興、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)穩(wěn)定在1000家以上。繼續(xù)保持淘寶村、淘寶鎮(zhèn)全國領(lǐng)先地位。

(五)突出激發(fā)活力、增添動(dòng)力,以更新思路推動(dòng)改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)持改革闖關(guān)、開放探路、創(chuàng)新賦能,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

一是深化改革優(yōu)化環(huán)境。樹立“大財(cái)政”“大統(tǒng)籌”工作理念,強(qiáng)化公共資源配置改革和行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理。深化國企改革,持續(xù)推進(jìn)瘦身提質(zhì)增效。大力推進(jìn)“營商環(huán)境突破攻堅(jiān)年”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng),推動(dòng)建設(shè)“無證明之市”。全面開展“市場主體建設(shè)年”活動(dòng),實(shí)施市場主體倍增工程、企業(yè)上市倍增計(jì)劃、菏商菏企貼心計(jì)劃,加大對中小企業(yè)的資金、稅費(fèi)、金融、用電等方面支持力度,深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,為市場添活力、為發(fā)展添動(dòng)力。

二是擴(kuò)大開放拓展空間。進(jìn)一步提升保稅物流中心(B型)和濟(jì)鐵物流園海關(guān)監(jiān)管場站運(yùn)營水平,推動(dòng)菏澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)合作建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)跟蹤服務(wù),擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì)。創(chuàng)新“以企招商”“以商引資”,吸引更多先進(jìn)制造業(yè)外資項(xiàng)目落地,確保實(shí)際利用外資量穩(wěn)質(zhì)升。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新激活內(nèi)力。強(qiáng)化院士合作協(xié)同創(chuàng)新平臺布局,打造一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。積極推動(dòng)菏澤現(xiàn)代中藥山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加快山東省生物工程技術(shù)創(chuàng)新中心、菏澤離岸(上海)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化“招才引智”,引進(jìn)高端人才300名。狠抓科技資源創(chuàng)新融合和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,爭取認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 80 家以上,入選全國科技型中小企業(yè)信息庫企業(yè)超過400家,完成重要科技成果登記100項(xiàng)以上。

(六)突出集中攻堅(jiān)、守穩(wěn)底線,以更大決心筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。堅(jiān)決守好能源、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、疫情防控等“一排底線”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。

一是守牢疫情防控底線。堅(jiān)持“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”縱深防御,盯緊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群,堅(jiān)持人物同防、人物同查、人物環(huán)境同檢,嚴(yán)守“外防輸入”防線。持續(xù)提升應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練,做好應(yīng)急物資儲備保障,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置潛在疫情風(fēng)險(xiǎn),筑牢疫情防控安全屏障。

二是守牢安全生產(chǎn)底線。緊盯煤礦、?;?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加快推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查巡查,全面管控化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。創(chuàng)新食品藥品安全治理機(jī)制,爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。全面加強(qiáng)農(nóng)村消防安全,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消防短板。積極構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急”工作格局,有力夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ),加快提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

三是守牢生態(tài)環(huán)保底線。實(shí)行細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制,推動(dòng)各項(xiàng)大氣指標(biāo)持續(xù)改善。突出“三水”統(tǒng)籌,整縣制推進(jìn)黑臭水體清零,定陶、單縣、巨野、鄆城4個(gè)縣區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造清零,完成5座城市污水處理廠提標(biāo)改造,國控河流斷面優(yōu)良率達(dá)到87.5%以上。全力加強(qiáng)土壤和固(危)廢污染治理,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物利用處置能力,受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。

四是守牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線。抓好能源、原材料等安全可靠供應(yīng),強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。建立金融風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,確保不良貸款率保持在低位。著力構(gòu)建政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防控體系,堅(jiān)決遏制隱形債務(wù)增量,穩(wěn)妥化解存量。

(七)突出以人為本、共建共享,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)全面增進(jìn)民生福祉。持續(xù)加大財(cái)政投入,全面抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),扎實(shí)邁向共同富裕,讓民生更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

一是拓寬富民增收渠道。持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè),開展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8萬人,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)5萬人。完善工資合理增長機(jī)制,促進(jìn)家庭財(cái)產(chǎn)不斷增值。

二是提升公共服務(wù)水平。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,新增學(xué)位4.5萬個(gè)以上。實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動(dòng)和“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”計(jì)劃,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固“雙減”成果,健全課后服務(wù)保障機(jī)制。深化產(chǎn)教融合,全力打造職業(yè)教育發(fā)展高地。支持菏澤醫(yī)專升本科,穩(wěn)步推進(jìn)菏澤大學(xué)籌建前期工作。加快省公共衛(wèi)生臨床中心菏澤分中心、市立醫(yī)院東院區(qū)等6大衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。爭創(chuàng)國家首批兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。深入開展文明創(chuàng)建,實(shí)施文化惠民工程,開展好全民健身活動(dòng),全面提升人民素質(zhì)。

三是完善社會保障體系。健全靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)人員社保醫(yī)保和住房公積金制度。落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施。完善門診慢特病制度,實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。真誠關(guān)心幫扶困難、弱勢群體,各類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

四是加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)做好“一村一警務(wù)助理”“村居法律顧問”工作。深入開展矛盾糾紛排查化解,縣鄉(xiāng)村三級矛盾調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。強(qiáng)化社會治安防控,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,努力建設(shè)更高水平的平安菏澤。

五是辦好十項(xiàng)民生實(shí)事。(1)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校50所,幼兒園30所,招聘教師3000名。(2)新增3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位1萬個(gè),建設(shè)“希望小屋”1000個(gè)、“小荷學(xué)堂”100個(gè)。(3)建設(shè)50個(gè)“如康家園”殘疾人之家,有康復(fù)需求的殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。(4)醫(yī)保支付方式全面實(shí)現(xiàn)“一卡一碼通行”。(5)新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位4萬個(gè)。(6)市區(qū)打通斷頭路10條,新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁50座。(7)新建新能源充電樁2000個(gè)。(8)建成棚改安置房1.5萬套,改造老舊小區(qū)90個(gè)、3萬戶。(9)送戲下鄉(xiāng)6000場,為各行政村免費(fèi)放映公益電影6萬場。(10)新增100項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市“一網(wǎng)通辦”。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

(一)提高站位,鑄就忠誠堅(jiān)定之魂。把牢正確政治方向,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話和重要指示精神。堅(jiān)持市政府黨組會議“第一議題”制度,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(二)尊崇法治,夯實(shí)依法行政之基。把依法行政貫徹政府工作全過程,推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范市。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,積極推進(jìn)政務(wù)公開,讓行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

(三)履職盡責(zé),弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效之風(fēng)。倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng),全面提升工作效能。加強(qiáng)重點(diǎn)工作清單化、閉環(huán)式管理,層層分解任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),爭取各項(xiàng)工作在全省有位次、有突破。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),超前謀劃工作,抓早抓細(xì)抓快,以月保季、以季保年,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。全面落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。

(四)干凈自律,繃緊清正廉潔之弦。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)行政審批、公共資源交易、公共財(cái)政支出、工程建設(shè)、國資國企等領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)格預(yù)算績效管理,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,持之以恒糾治群眾身邊的不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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